l'Aide Médicale d'Etat menacée

Le 2 novembre dernier, l'Assemblée Nationale, à l'occasion de la discussion du budget 2011, a voté la création d'un « droit d'entrée » de 30€/an et la limitation du champ d'application de l'Aide Médicale d'Etat (AME), dernier acquis social en date attaqué par le sarkozysme rampant.

Une mesure commandée, officiellement, par des raisons économiques

L'AME représente un coût annuel de 550M€ environ pour une dotation de l'Etat de 250M€ environ (le reste à charge revenant à la CNAMTS!). Or l'argument budgétaire ne tient pas une seconde quand on calcule que ce « droit d'entrée » ne rapportera, au maximum, que 6,5M€/an environ ce qui est, très, très loin, de permettre l'équilibre budgétaire de ce dispositif. Et encore, un tel « rendement » bien qu'insuffisant supposerait que l'intégralité des 215 000 bénéficiaires actuels de l'AME contribuent ce qui semble très peu probable.

Une mesure à la mise en oeuvre technique complexe

En effet, l'AME, mise en place le 1er janvier 2000, offre non seulement une couverture médicale aux étrangers en situation irrégulière mais couvre également les évacuations sanitaires de Mayotte vers la Réunion et les soins des personnes gardées à vues ou en rétention administrative. Ce second volet de l'AME, nettement moins connu représente tout de même 11% des volumes financiers imputés à l'AME. Dès lors, on peut, raisonnablement, se demander si la croissance exponentielle du nombre de garde à vues (au moins 800 000 en 2009 selon les statistiques officielles) n'est pas une des causes de la dérive financière actuelle de l'AME. Et d'ailleurs, comment le gouvernement entend, en pratique, mettre en place ce « droit d'entrée » pour les personnes en garde à vue: en leur demandant, demain, un chèque de 30€ au moment de la signification de leur garde à vue? La même question se pose pour les personnes en situation irrégulière qui, par définition, vivent dans la clandestinité et ne disposent donc pas d'un compte en banque sur lequel pourrait être prélevé ce « doit d'entrée ».

Ne pouvant penser qu'il s'agit d'une mesure déguisée visant, en fait, à limiter le nombre de garde en vue en France, le mystère reste entier: pourquoi une telle mesure? Toutes les associations concernées sont unanimes, la suppression de ce dispositif qui répond à un double objectif humanitaire et de santé publique serait catastrophique. Alors pourquoi? Pour renier un peu plus notre histoire sociale qui s'est fondée sur les notions de solidarité et de générosité car l'AME n'est rien de moins que l'héritière de l'aide médicale gratuite (AMG), créée en 1893 pour permettre aux malades les plus pauvres (malades, vieillards et infirmes privés de ressource) de bénéficier d’un accès gratuit aux soins de santé.

Non, la vraie et seule raison crédible est, sans nul doute, ce besoin devenu irrépressible pour le pouvoir actuel de stigmatiser toujours plus les étrangers. Par peur de l'autre, encore.